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部队管理就是依据部队的本质属性和执勤战备工作需要建立起来的各种规章制度并将其逐步转化为现实状态的实践活动。部队管理是部队建设中一项根本性、全局性的基础工作，是巩固部队自身发展的前提，是提高部队凝聚力和战斗力的有效途径，也是部队开展各项工作的重要保证。

在新的形势和任务下，公安消防部队只有依靠管理增强部队战斗力，积极推进部队管理教育和创新与发展，不断提高部队管理整体优势，才能更好的履职。为此，我们必须理解和分析部队当前的实际情况，以条令条例为基本依据，运用科学的管理思想和方法，对部队进行系统化、规范化、科学化的计划、组织、协调和控制，通过法规、规章、制度为基本手段和依据，并严格执行，通过严格的管理来体现消防部队的整体素质和整体战斗力。

2、部队管理存在的问题

在市场经济条件下，官兵的思想观念发生着变化，部队管理工作难度增大。消防部队的性质决定了官兵大都在城市服役，随着市场经济的快速发展，国家和城市综合实力的不断增强，官兵时刻都在经受地方“灯红酒绿”的考验，消防监督执法工作与社会接触较多，一些官兵在思想上也被潜移默化，经济和攀比意识占据了官兵的思想。从当前的情况看，主要表现在以下几个方面： 2.1管理干部的工作责任感和事业心较过去有所削减。 2.1.1干部不够安心，履职能力不强。 一是有些基层干部存在“不会管、不愿管、不敢管”的问题，把不发生问题当作惟一目标，只求过得去，不求过得硬。 二是有的作风不深入，工作不细致，不发生问题不做工作，不找上门来不去过问。 三是有的缺乏管理部队实践经验，中队连职以下干部和年轻干部所占比重大，普遍存在带兵经验不足、能力不强的问题，有的中队主官特别是大学生入伍干部，明显不具备担任主官的条件而担任了中队主官。四是不会做思想工作，遇到问题不知该如何处理，常常管不到点子上去。五是对“关系兵”、“家门口兵”、“刺头兵”不敢管，往往是嘴上喊得凶，实际处理松，影响队伍正气的树立。六是有的中队干部存在攀比心里，认为在中队干得不好的往往容易调到机关或到大队干防火工作，这样工作不但轻松还有实惠，这也是目前消防部队大部分中队干部的共同愿望和想法。 2.2思想政治教育缺乏针对性，部队生活单调枯燥。 政治教育没有贴近官兵思想实际，专题教育过多过滥，内容太多，层次太高，理论太深，效果不好。中队文体活动仅限于打篮球、看电视、玩扑克，俱乐部里设臵的许多文体器材成了摆设，军地两用人才活动几乎没有搞起来。 2.3部队兵员结构复杂，部队不好管理。 过去消防部队兵员成份单一，官兵思想稳定，装备也较差，比较好管理，现在的兵员较为复杂，主要有： 一是是在社会上打工或工作几年后才当兵的人较多，特别是到经济特区的打工者也较多，他们入伍前就有一定的社会经验，思想相当活跃，入伍后他们大都想尽快求实惠； 二是关系兵增多，他们由于路子多，在部队不甚听话不说，反而在部队内部利益面前能通过各种关系得到优先和照顾，让老实、踏实工作的战士内心不服气，不便于部队管理； 三是“独子兵”增多，他们在家中有很好的条件和受父母的照顾，到部队后生活自理能力差，工作吃苦精神差，还受不了批评教育等。

浅议如何做好专职消防队伍管理工作

灭火救援安全管理正文随着经济社会的快速发展，各类复杂多变的灾害事故屡见不鲜，如危险化学品爆炸、可燃气体泄漏爆炸燃烧、毒气扩散、建（构）筑物倒塌等，消防部队面对险象丛生、瞬息万变的灾害事故现场，如何科学实施组织指挥，做到既能准确高效地完成灭火救援任务，又能切实强化灭火救援过程中的安全防事故工作，有效避免人员伤亡，显得尤为重要。因此，新形势下充分认识消防部队在灭火救援行动中安全工作面临的新情况、新问题，认真分析各种灾害事故处置中存在的危险要素，深入研究总结灭火救援行动中的安全管理工作对策，是我们消防部队亟待解决的重要课题。一、当前灭火救援行动中安全管理工作的存在问题1、业务经费保障不力，防护装备整体配置水平不高。现代火灾扑救和灾害事故处置中，消防部队打的是装备战、技术战。但是，目前消防员个人防护装备配备还不能达到国家规定标准，与灭火救援工作需要尚有较大差距。由于经费投入不足，消防装备建设更加滞后，消防车辆装备单一，结构不合理，老化严重，缺少侦检、救生、堵漏、破拆、洗消等专勤器材装备，特别是防化服、避火服、空气呼吸器等基本的消防员个人防护装备缺乏，使灭火救援灾害事故处置中消防员的自身安全难以得到有效保障。2、训战不一致，存在练战脱节现象。近年来，各级消防部队围绕“练为战”的指导思想，加大了训练改革的力度，取得了一定的实效，但总的看，由于训练场地和器材装备的限制，训练与实战脱节的矛盾依然没有从根本上解决。许多中队的训练科目仍然以水带、挂钩梯等项目为主，占用了大量训练时间，偏离了火场的需要。由于没有训练基地，很多地方的消防部队难以开展石油化工、建筑坍塌、地下灭火救援等实战演练，不能开展合成演练和协同作战；而特勤侦检器材少则几千元，多则几万元，甚至几十万元，非常昂贵，由于业务经费有限，把这样贵重的器材拿来进行训练，主要是害怕训练损坏，所以难以实现训练要求，很多在火场上必用的训练项目无法经常开展，故难以形成人与装备相结合的最佳战斗力。3、指挥员素质不高，经验不足。消防战士按照指挥员的命令而行动，保证消防队员的安全则是指挥员的重要任务和责任，而基层指战员缺乏实战经验是目前全国消防部队存在的普遍问题。一方面，基层指挥员岗位流动快，具有丰富组训、管理和实战经验的基层指挥员人数较少，大学生干部占基层干部的比重在逐年递增。此外，干部编制少、警力不足，造成部分基层的指挥员只能由年龄轻、成长期短、经验浅的副连或排级干部担任，造成部队灭火抢险救援组织指挥人员素质发展不均，整体水平低下。实战经验的缺乏造成指战员面对特殊、复杂的灭火救援灾害现场时，心理的承受能力跟不上，相应的临机处置能力差。攻防并举的指挥艺术不强，只知道进攻，却不知道何时需要防守，何时需要撤退，时机把握不准。[1]4、灭火救援安全管理工作机制不健全。少数部队灭火救援安全管理机构不健全、制度执行不严、工作抓得不紧。尤其是有些指挥员和战斗员不善于使用特种装备，不善于判断火场形势，不善于根据变化的形势调整火场部署，火场战斗中盲目蛮干，勇猛有余，经验不足。而有的战士由于年轻，心理承受能力差，参加大火扑救和处置大的灾害事故时容易产生恐惧和紧张心理，造成扑救、处置失误或自身损伤。5、安全管理战评总结流于形式。回顾分析近年来消防指战员在灭火救援中的伤亡案例，要提高指战员的心理适应能力、承受能力，使其不产生慌乱、恐惧、失误，不仅与掌握过硬的灭火战术技术水平有关，而且与掌握处置各种险情知识和实践经验有关。但是我们在火场总结中往往忽略了安全管理工作的分析研究，现在常见的战例分析总是总结成绩的多，而对安全管理工作缺乏科学的分析研究，不能及时充分的吸取事故教训。二、加强灭火救援行动中安全管理的工作对策（一）做好灭火救援安全教育和装备保障1、强化灭火救援安全知识教育，增强官兵安全意识。灭火救援中发生消防队员伤亡，很多情况是由于参战官兵安全意识淡薄所致。如在有易燃液体或蒸汽、可燃气体泄漏的事故现场，未关阀断料就将明火扑灭，导致二次爆燃造成伤亡；在处置易燃易爆场所事故时，没有实施检测就冒然进入现场而造成伤亡；在不了解建筑结构的情况下，设立水枪阵地不当或进攻路线选择不当，因建筑物坍塌造成伤亡等。因此，必须组织消防官兵认真学习《抢险救援勤务规程》和《灭火救援作战行动安全要则》等安全管理知识，通过持续开展安全教育，有效增强广大官兵的安全防护意识，是做好灭火救援行动安全管理工作的首要任务。2、加强装备建设，提高侦检、防护水平。面对日趋复杂、危险的灭火救援工作环境，消防部队必须加强特种器材和个人防护器材装备建设，不断完善侦检、警戒、堵漏、破拆、防化、洗消、救助等器材装备配备，重点加强个人防护器材的配备，严格按照国家《城市消防站建设标准》，配齐配全防毒、防化、防高温、防穿刺等个人防护装备，使装备建设由数量型向质量型、由单一型向多功能型转变。以先进的装备提高灭火抢险救援效能，为消防员在一线开展灭火救援工作提供必要的安全保障。在提高装备建设的同时，还要加强对器材装备的学习、操作和管理力度，确保装备能用、好用，做到人与装备的最佳结合。（二）提高指挥员业务能力1、规范指挥程序，落实安全监管制度。要规范火场和救援现场的指挥作战程序，科学调动力量装备，加强第一出动，按照处置决策方案，实施计划指挥和临场指挥相结合，严格规范作战程序。作为现场指挥员，要做到“三个明确”：一是要明确参战一线官兵所处位置的危险性。指挥员在灭火战斗中，要重点掌握侦察、救人、灭火、抢险处置时各战斗小组的所处位置的危险性，随时掌握和评估现场灾情动态，适时调整战斗部署，确保参战人员安全；二是要明确一线作战官兵的数量及个人防护情况，及时作好后备力量的替换和防护装备的补充；三是要明确对威胁作战官兵生命的灾害现场，一定要树立“救人必先保己”的忧患意识，确保人员出现不必要的伤亡。[2]比如危险化学品泄漏事故现场，出现人员已中毒昏迷、死亡现象时，要增强一线作战官兵的个人防护意识；楼层火灾已确定楼内可燃物多，火灾荷载大，燃烧时间长、无人员被困，要确立外攻为主、堵截火势的作战指导思想；公路特别是高速公路交通事故现场，要实施临时交通管制，采取扩大警戒区域的方法，为参战官兵增大安全施救空间。2、努力钻研业务知识，正确运用战、技术方法。在灭火救援过程中发生官兵伤亡事故，很大程度上是由于参战官兵不懂得正确运用战、技术方法所致。如进入有毒区域时必须使用空气呼吸器，要在上风或侧风无污染的新鲜空气部位佩戴好再进入，撤出时还要回到新鲜空气环境中才能摘下面具；进入大跨度钢结构厂房内攻灭火时，要根据建（构）筑物的特点、状况、火势燃烧时间长短、确无异常征兆，在保证安全的情况下再考虑内攻灭火，且要指定具有一定指挥经验的干部特作现场监护，严密观察建筑结构变化，发现异常或险情立即通知内攻人员撤离，确保参战消防官兵的人身安全。（三）提高灭火战斗员作战能力1、扎实推进训练改革，达到训战一致的要求。当今社会是数字化、网络化时代，消防部队训练工作必须吸收科技成果，加大改革力度，以打造消防铁军为契机，实现体能型向智能型、操场型向火场型、速度型向现代作业训练型的转变。一是在训练手段上，要积极探索新的组训路子和方法，配强施教人员，尽快实现训练内容规范化、训练秩序正规化、训练方法模拟化；二是要加快训练基地建设步伐，建设模拟实战训练设施，为处置有毒气体、石油化工、城市高层建筑、地下工程、易燃易爆等特殊火灾和灾害事故提供有力训练保障；三是要高度重视心理训练，要探索心理训练的程序、方法，通过建起模拟训练基地、开发计算机模拟训练系统和实地演练等，用声、光、电、热等手段，营造逼真的火场环境，使官兵犹如身临其境，培养官兵处变不惊、临危不惧的心理适应能力。2、战斗员的战斗力还体现在进入火场时安全防护是否到位。辖区内建筑火灾较多，无论是铁皮简易搭盖的厂房、钢筋混凝土的现代建筑还是以木石结构为主的古厝民房，战斗员在进入火场前都要先展开侦查，确定可以进入后方能深入。在进入之后仍不能放松警惕，火场内情况复杂，容易产生变化，一定要注意头顶上方的安全状况。以辖区内木石结构的古厝民房为例，柱、梁连接部分燃烧时，易发生坍塌，在梁下灭火有危险性。因此，应先向横梁、檐等连接部位射水，以防止建筑物倒塌。同时不可用大口径水枪直接冲击承重构件，如墙、梁和柱等，特别是是由于内部无钢筋，灭火时应注意墙体部分甚至未燃烧部分整体坍塌，因此在进入火场时战斗员应该根据着火建筑的特点，选择是否进入、进入后选择合理的水枪设置位置和出水力量，这必须保证外部供水人员、指挥员和深入队员做到协调统一，同时也依靠战斗员灭火积累的经验和自身观察是否到位。李济成.《消防大中队管理体制改革与防灭火工作的结合》.新视野2.吴树生.《浅谈火场指挥员的战术意识》.火灾扑救3.陈宝山.《居民住宅灭火对策探讨》.一得集[1]李济成.消防大中队管理体制改革与防灭火工作的结合.新视野[2]吴树生.浅谈火场指挥员的战术意识.火灾扑救[3]陈宝山.居民住宅灭火对策探讨.

浅谈基层消防部队管理者如何调动下属积极性

随着社会经济的快速发展，以及公安消防部队灭火救援等职能日益拓宽的实际，现役消防部队警力不足的问题已成为制约消防工作发展的重要因素。专职消防队伍应运而生，成为新时期多种形式消防队伍建设的重要组成部分。

一、专职队员与现役战士之间的差异

（一）管理标准不同。现役官兵一般按照条令条例来管理，而专职消防队员属于合同用工性质，各地一般都出台相应的管理规定，管理规定一般都是以《劳动法》为基础，结合部队实际制定的，大部分专职消防队员的管理制度都与部队的条令条例规定相似，例如规定专职队员每天要出操、进行训练等等。但在具体的操作过程中，现役官兵和专职消防队员的管理方式和方法上是存在出入的。例如在婚恋、休假探亲等方面，现役战士是严格按《条令条例》执行的，而专职队员是按《劳动合同》执行，且在婚恋方面部队无法加以严格约束。

（二）福利待遇不同。专职消防队员24小时在部队生活，担负执勤备战、灭火救援任务，与其他岗位相比，他们的工资、福利待遇较低，而现役中队干部、士官的工资与专职消防队员相比相对较高，部分专职消防队员对他们有一定的攀比心理。同时，消防专职队员参加训练、执勤，易引起一些伤病，部队没有专项经费，而专职消防队员的个人医疗保险则难以满足需要。此外，在部队考学、入党、学技术等一些与个人利益相关的事情上都只考虑现役消防队员，长久下来，势必造成专职消防队员的不平等心理。消防部队作为现役部队，无形之中造成现役干部、战士的自身认同感、优越感，同样也会给专职消防队员造成一种不平等的心理，影响部队正常工作进行。

（三）队伍素质不同。专职消防队员与现役官兵相比思想觉悟、文化素质和身体素质普遍不高。专职消防员中较普遍的存在一些思想问题，如训练、工作中的怕苦畏难心理、对思想政治教育有厌倦感、政治上不求上进等。消防专职队员他们身体素质偏弱，业务技能不精，吃苦精神不够，在军政素质方面与现役官兵还存在一定的差距，处置事故时难以发挥应有的作用。

（四）专职消防队员流动性较大。当前，专职消防队员的流失严重的问题十分显著，主要原因很多，例如工作时间长，工作强度大，和福利待遇较低等问题。在这里，笔者对专职消防队员的入队动机进行了调研，消防专职队员入队动机不一：有的是到消防部队工作为了解决就业问题。这类队员中，基本满意目前的待遇，他们希望在消防部队锻炼自己，但对未来比较担忧，考虑合同期届满后如何寻找出路，导致大部分消防专职队员把消防工作作为一种临时的就业方式。有的是把消防部队作为跳板。这些队员大部分刚从学校毕业，年龄小、阅历浅，特别是在目前就业比较困难的形势下，他们来消防部队工作态度比较明确，把部队工作时间作为过渡期，一旦有好的机会和更加合适的工作，立即解除合同走人。有的是迫于父母压力。这类人员家庭条件较好，入队前在家待业，父母担心在社会上学坏，将其送到部队，因受不了部队纪律的约束和严格的管理，随意走留，在一定程度上影响了正常的执勤备战和部队的安全稳定。　

二、存在差异的原因

（一）专职消防队员的社会认同度不高。由于缺乏统一的法律规定和政策指引，无论是政府、用工单位，还是社会和合同制队员自身，在如何看待与建设这支队伍上都存在诸多困惑，造成社会认可度低、个人发展期望值低和相应待遇保障低等“三低”的尴尬局面。一是政府面临的尴尬。由于缺乏身份的法律界定，专职消防员往往当作“临时工”管理使用，即使个别县调将专职消防队员纳入政府事业编制，也存在定级低、没有上升空间的问题。二是用人单位面临的尴尬。消防部门只是按照《劳动法》和《合同法》与专职消防队员建立劳动合同关系，管理使用难以与部队24小时执勤的实际相一致，且相关的待遇、保障跟不上。三是专职消防队员自身面临的尴尬。目前，各大队与部分专职消防队员的服务协议大多是3年签一次。专职消防员大多吃的是“青春饭”，一旦消防部门不再使用他们，再就业问题就成为他们最大的后顾之忧。自身发展前景不明朗，使得他们在消防部门服务期间，只是把从事消防职业作为一种谋生的手段，当成权宜之计，缺乏长期思想，缺乏从业光荣感和使命感，影响本职工作。

（二）专职消防员政治、经济待遇相对偏低。目前，我市招聘使用的专职消防员年收入平均较低。他们现有的经济收入与所承担的繁重的工作任务明显不相称，在政治待遇上，由于其非现役身份决定了与立功受奖、提干考学等奖励措施无缘，没有产生对部队的归属感，从而影响了他们的工作积极性。在医疗保障和社会抚恤等问题上，虽然我们为其办理了医疗保险、工伤保险等，但还是不彻底，这些差别极大地影响了专职消防员工作热情和整体士气。

（三）专职消防队伍竞争激励机制不健全。目前，支队尽管采取了绩效考核等措施管理专职消防队员，但还没有建立一套完善的管理、聘用、考核、奖惩、辞退等竞争激励机制。讲起来与考核成绩挂钩，但实际上只要上班期间不出大的差错，即使稍有差错工资也相差不大。同时，现役消防官兵表现突出能按时晋级、晋衔，而专职消防队员工作再突出也不能晋升上一级职称或等级。在这样的管理方式下，他们只会认为“干多干少一个样、干好干坏一个样”，体验不到优胜劣汰的危机感，存在只求过得去、不求过得硬的思想，整个队伍就缺乏竞争优秀、积极向上的朝气。

（四）队员自身素质还有欠缺。尽管专职消防队员大部分接受消防部队集中培训、专业技能训练，但是大部分对消防业务还是“门外汉”，知道的不多，了解得不深。同时，虽然经过岗前培训，但他们无论在军事素质还是政治素质方面都还存在一定的差距，尤其缺乏雷厉风行、令行禁止的作风。

三、抓好专职消防队伍及人员管理工作的对策

（一）建立科学长效的管理制度。消防职业是最具风险的职业之一，从事该行业的人员应从制度上予以高度肯定与认可，公安消防部门要提请政府加强立法，明确建队标准、人员编制、经费保障和运行管理等要求，将其纳入法制管理轨道，建立专职消防队伍稳定发展的长效机制，做到有章可循，严格按章办事。从人员录用开始，要统一标准，拓宽渠道，规范选任程序，择优录取；建立完善的职业培训制度，提高职业素质；并适当地调整等级和待遇，形成良性循环的竞争激励机制。

（二）严格管理，加强业务指导。首先，要不断加强思想政治教育，提高其宗旨意识、服务意识，将思想政治工作与现役消防部队同计划、同安排、同教育、同学习，做到时间不少、内容不漏、标准不降，通过强有力的思想政治工作打牢专职消防队员的思想基础。其次，要严格作风纪律。适时开展作风纪律教育整顿活动，增强法纪观念、责任意识，规范执勤秩序、练习秩序、工作秩序和学习秩序。通过奖勤罚懒、奖优罚劣等措施，果断纠正队伍中存在的松、散、乱现象，杜绝违法违纪现象发生。第三，现役消防部队要加强对专职消防队业务训练的指导，定期组织业务竞赛，开展联合演练。支队各级在开展火灾隐患排查整治、巡防和消防安全宣传等方面强化对专职队员的业务工作指导力度，充分发挥这支队伍的作用。

（三）以人为本，优化工作环境。一是要妥善处理好工资福利待遇问题。待遇较差是专职队员工作消极、无激情的重要原因，提高工资福利待遇是解决该问题的有效途径，公安消防部门要积极提请政府每年有计划的增加专职消防员的工资待遇，搞好福利保障建设，解除专职队员的后顾之忧，积极营造栓心留人的环境。二是要开展文体娱乐活动，不断丰富专职队员的业余生活；改善生活、办公条件，营造良好的工作环境。

当前，基层消防部队由于官兵素质的参差不齐、管理环境的不断变化、兵员结构的不断调整，队伍管理工作出现了许多新情况、新问题，“带兵难、兵难带”的困扰越来越影响基层管理者管兵热情。基层管理者在感性认识的基础上能否理性分析和科学把握带兵的特点和规律。如何加强管理，改善基层消防部队管理的现状，如何与下属建立零距离关系，调动下属的工作积极性，摆在基层管理者面前需要研究的一个重要课题。一、要教育下属。基层官兵大多具有思想活跃、思维敏捷、接受新事物快、参与意识和进取精神强等特点。作为基层管理者，要调动下属的积极性单靠行政命令和物质刺激是行不通的。因此，基层管理者必须注重思想政治工作。要大力开展各种政治教育，动之以情、晓之以理，使下属增强革命事业心和工作责任感，爱岗敬业、无私奉献、安心服役、积极工作。尤其是要认真搞好思想道德教育，引导下属树立正确的人生观、价值观和世界观，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，不断提高思想觉悟。深入开展尊干爱兵活动，教育干部爱护士兵，改进管理教育工作，作好表率；教育士兵尊重干部，服从管理，听从指挥。克服庸俗的人际关系，增强尊干爱兵的自觉性，建立起深厚的同志感情。基层管理者必须加强思想道德修养，言传身教，严以律己，自觉遵守规定和制度，模范带头，身先士卒，做好表率，立得直行得正，以良好的言行举止影响下属，高尚的人格魅力感染下属，在下属中树立勤政廉洁、求真务实的良好形象，增强亲和力。二、要尊重下属。每个人都有自尊心，希望得到别人的尊重，这是人的一种普遍心理要求。作为基层的管理者要学会尊重自己的下属。那么，如何尊重下属呢？一是要尊重下属的人格和尊严。管理者和下属在职务、警衔上有高低之分，但在政治上和人格上都是平等的，是同志式的战友关系，情同手足。我们千万不要在下属间设置感情障碍，甚至冷落和歧视，使下属产生失落感。尤其是要克服“嫌贫爱富”现象，无论是对来自贫困地区、贫困家庭的同志，还是来自城镇、家庭富裕的同志，无论是平民子弟，还是干部子弟，都要一视同仁，不搞亲疏厚薄，要团结友爱，战友情深，心心相印。手心手背都是肉，要知道人心都是肉长的，人要脸树要皮，每个人都爱面子。管理者不可伤害下属的自尊心，要注意工作方式方法，批评教育要恰到好处，不讽刺挖苦下属。要坦诚相见，经常与下属讲真心话，拉近与下属的距离。要端正风气，办事要公道，做到公开、公平、公正，增强透明度，维护下属的合法权益，使下属有干头、有奔头。组织各种竞赛活动，鼓励下属平等竞争，激励士气和斗志。二是要尊重下属的性格和感情。每个人所处的环境、家庭状况、接受的教育、社会经历是不同的。因此，性格和爱好也就不同，都会有自己的理想、信念、志趣和感情。作为高明的管理者不能以自己的性格和爱好强求下属，而应了解他们的个性，平等相待，经常谈心交心，以真情换真心，及时准确掌握下属的真实思想，力求亲知、真知、深知，认真解决思想问题，增进交流，融洽感情，做下属的知心朋友。只有这样，下属的心态才会平衡，心境才会舒畅，思想才会沟通，积极性才会发挥，工作才能做好。三是要尊重下属的聪明才智。要乐于当下属的学生，诚恳学习下属的优点。要善于调查研究，虚心听取下属的意见和建议，努力营造一种民主、平等、和协的气氛。尤其是一些事关部队建设的重大决策和事关官兵切身利益的事要广泛发动下属，广开言路，善于听取不同意见，使决策建立在科学性、群众性的基础上，增强下属的参与感、责任感。对下属的小点子、小发明、小创造，要积极鼓励，不要求全责备，发挥他们的主观能动性，较好地完成工作任务。三、要信任下属。“诚实守信”是中华民族的美德，也体现了时代要求。现在有些基层管理者说“兵难带”，其实是对下属缺乏应有的信任。作为每一名基层领导要信任下属，做到用人不疑，放心放权，充分让下属独立负责地去工作。要知道一个得到上级完全信任的下属，就会在心理上产生安全感、荣誉感和责任感，精神上受到鼓舞，工作上会加倍努力，积极性和创造性就会充分发挥。相反，上级对下级指手划脚、评头品足，疑神疑鬼，那么他的下属就无所适从，工作起来就没有劲头。基层管理者要放下架子，善于与下属打成一片，经常开展健康有益的各种娱乐活动，营造“团结、紧张、严肃、活泼”的氛围。要宽容下属。俗话说：人无完人，金无足赤。作为管理者不能以老眼光、老印象去看待下属，评价一个下属，不能凭个人感情，一定要坚持实事求是的原则，用辩证的观点，客观地、历史地去全面分析，不能只看一时一事，要用发展的眼光来分析看待。尤其是对犯错误的后进同志，不能冷眼相看，以教育为主，不能“一棍子打死”，要主动贴近他们，善于发现他们的闪光点，适时表扬鼓励，并帮助他们克服自己的弱点，发挥自己的优长，绝不能采取打骂体罚的方法。基层管理者要有“宰相肚里好撑船”的容让精神，不要好大喜功，只爱听奉承话，听不得反对意见，甚至给不同意见的下属“穿小鞋”，对爱“挑刺”的下属“算旧帐”，只能是有害无益，使得下属在精神上产生压力，这样是绝对搞不好上下级关系的。要善于团结同自己闹矛盾的下属，不打击报复，宽宏大量，心胸开阔，沟通思想，消除隔阂，融洽关系，化消极因素为积极因素。四、要培养下属。作为一名称职的管理者，不仅要把部队带好，而且应该多培养优秀人才。每一名管理者都要立足当前放眼未来，把下属培养成为合格的警地两用人才作为已任，把着眼点放在培养和提高综合素质上，以适应新形势的发展需要。要转变思想观念，营造浓厚的育才氛围，在部队中兴起求知的热潮，要培养官兵求知兴趣，养成爱才育才的良好风尚。要舍得花本钱，为下属创造学习深造的机会和条件，支持下属参加自大、函大等学历考试和职称考试，尽可能满足下属的成才愿望。要采取培训、岗位练兵、上下挂职、脱产、函授等各种形式，不断提高他们的政治理论水平、专业知识水平和文化水平，及时了解掌握新形势、新知识，学会新方法，提高新技能。要完善量化考评和用人机制，为优秀人才脱颖而出创造良好的环境。要防止管理者对下属只使用不培养，有些管理者对手下的爱将总是不肯忍痛割爱，怕放走了会影响自己的工作。要知道只有使下属感到在你的领导下工作有奔头，发展有前途，才能与你保持密切关系。要放手让下属挑担子，在实践中磨练，不断增长才干，尽快成为部队有用人才。要学会做伯乐，善于发现人才，对那些德才兼备，有培养和发展前途的下属，应适时提升职务或积极向上级领导推荐，使他们能充分施展自己的才能，为部队建设增添可持续发展的后劲。五、要关心下属。任何人都有生理和心理的需要。基层管理者要管好部队带好兵，不仅要解决思想问题，而且还要重视解决实际困难。要把下属的呼声作为第一信号，把下属的要求作为第一任务，把下属的满意作为第一标准，真正做到权为兵所用、情为兵所系、利为兵所谋。要多做得人心暖人心的工作，千方百计为下属解决实际问题，努力实现从优待警要求。首先，要在政治上关心下属。对他们的进步成长、前途、荣誉等政治上的需要不能看作是思想问题，而应主动地去关心他们，实施精神激励，满足他们的精神需求。其次，要在工作上关心下属。工作要积极支持，努力改善工作条件，为他们创造一个拴心留人的工作环境，调动工作的积极性。再次，要在学习上关心下属。开展各种文化体育活动，活跃和丰富警营文化生活，陶冶他们的思想情操，满足他们的求知欲望。第四，要在生活上关心下属。想为下属所想，急为下属所急，对官兵婚恋、子女入学、家属就业、官兵复员转业、家庭困难等切身利益要诚心诚意，力所能及，排忧解难，努力为他们解决后顾之忧。要满腔热情关心下属的疾苦，对下属工作生活中遇到的困难，要多体谅多理解，尤其是工作出现失误时，管理者要主动承担责任，见荣誉就让，见责任就挑，推功揽过。

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